12月22日，中国商务部的一纸公告掀起轩然大波。欧盟进口的乳制品，从这天起要面临临时反补贴措施，税率直接拉到21.9%至42.7%。法国乳制品行业协会的负责人听到消息，脱口而出："这是一记重拳。"
话音未落，欧盟委员会那边就急了，跳出来喊冤，说中方调查"基于有争议的指控和不足的证据"，甚至威胁要告到世贸组织。这副受害者的姿态，让人不禁想问一句：你们自己做过什么，心里没数吗?
欧盟先动的手
往前翻翻日历就清楚了。去年10月4日，欧盟委员会发布公告，对中国纯电动汽车发起反补贴调查。中方当时就指出，欧方"仅依据对所谓补贴项目和损害威胁的主观臆断，缺乏充足证据支持"，这就是赤裸裸的保护主义。
欧盟内部其实早就吵翻天了。到今年10月投票时，场面相当难看：10国赞成，5国反对，12国弃权。弃权票比赞成票还多，连西班牙和瑞典这种预投票里支持的，最后都改投了弃权。德国总理朔尔茨在投票前公开呼吁，要明智管理贸易风险。原因很简单，德国车企把中国当作不可或缺的市场，去年欧盟向中国出口了19.6万辆燃油车，总金额179亿美元。
但欧盟委员会根本不听。6月公布的临时关税里，比亚迪17.4%、吉利20%、上汽38.1%，加上原本10%的税率,部分车企要面临48.1%的关税。这已经远超世贸组织的一般规定。
中国的耐心用完了
面对这种情况，中方一开始还是想谈。商务部部长王文涛跟西班牙经济大臣会面时明确说，欧方以"产能过剩"为由发起调查是典型的贸易保护主义。中方利用7月4日前和之后四个月临时关税期这两个时间窗口，持续寻求谈判，希望把关税水平往下压。
企业层面也在想办法。有的通过价格调整维持优势,有的谋划在欧洲本土生产,还有的转向亚非拉市场。但这些努力并没有换来欧盟的让步。
将近一年的谈判过去，10月底欧盟委员会还是通过了最终投票，决定对中国电动汽车征收最终反补贴税。到这时候，中方的耐心已经被耗尽。
精准反击打在痛处
中方的反制措施选得很准。6月和8月，商务部分别对欧盟猪肉和乳制品启动反倾销、反补贴调查。12月16日，针对欧盟猪肉的反倾销终裁公告发布，税率4.9%至19.8%,为期五年。
调查依据的是中国畜牧业协会的申请,指控欧盟凭借产能过剩，以低于正常价值的价格向中国抛售猪肉产品。中方强调,整个调查过程遵循国内法规和世贸规则，给了各方充分的陈述和抗辩权利。
紧接着就是12月22日的乳制品措施。经过一年多调查,初步证据显示欧盟通过共同农业政策等计划，向乳制品产业提供了大量补贴,对中国相关产业造成实质性损害。
这两记重拳打得有多疼?法国是欧盟内对华乳制品出口的头号选手，去年向中国出口了价值近3.7亿欧元的黄油、牛奶和奶酪。今年前九个月这个数字是2.45亿欧元。在出口到中国的10万吨欧洲黄油里，法国占了一半。现在黄油在原本15%税率基础上，还要面临新的成本压力。
法国干邑地区的白兰地生产商和农户们已经聚集抗议过一轮了，担心失去中国市场。没想到乳制品的锤子这么快就落下来。
双标玩不下去了
欧盟喊冤说中方调查不合理，但回头看看自己的"共同农业政策"。美国和澳大利亚在上世纪就多次指控这个政策存在巨大的扭曲市场嫌疑。大量公共财政资金长期注入欧洲奶制品行业，法国奶酪和德国奶油才能在全球市场拥有价格优势。
说白了，这些欧洲企业是拿着政府的支票去挤压中国本土企业的生存空间。今年一年内，欧盟对中国发起了至少15起新的贸易调查，从电动汽车到医疗器械。这种频繁挥舞"调查大棒"的做派,才是真正的不讲武德。
更讽刺的是，就在中方打出猪肉和乳制品这两记重拳的同一时间，法国总统马克龙在英国《金融时报》撰文，以中欧贸易逆差为借口，向中方提出投资必须绑定就业创造、技术共享等附加条件。中方外交部此前已明确抛出三个"反对"，直指强制技术转让的不合理性。
结语
这场博弈的本质很清楚。欧盟习惯了单方面的规则解释权，在涉及中国优势领域时打着"国家安全"旗号设限，完全不顾自由贸易原则。当中国用同样的法律工具合规回应时，他们立马换了副受害者面孔。
中方的反制措施不是为了打贸易战，而是要让双边关系回到相互尊重的基本轨道上来。如果欧盟不能从这次"休克疗法"中清醒过来，正视自身在产业政策上的结构性问题，接下来猪肉、葡萄酒都可能成为下一张牌。
只有对等，才有对话。这个道理，欧盟该好好想想了。
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